河北張家口市全面推行建筑保溫與結構一體化技術

       近年來，在國家節(jié)能減排政策的大力推動下，我市建筑外墻保溫技術得到了廣泛應用，對于改善建筑功能、減少能源消耗發(fā)揮了重要作用，人們的居住環(huán)境、生活質量得到了明顯提高和改善。但隨之而來的，外保溫與主體結構不同壽命、工程質量無保障、安全隱患多、和防火性能差等一系列通病已經(jīng)成為關乎民生且亟待解決的重大問題。
       為實現(xiàn)建筑墻體保溫與主體結構同壽命，從根本上解決建筑墻體保溫工程出現(xiàn)的開裂、滲漏、空鼓、脫落、保溫性能衰減和火災隱患，提高建筑工程質量和安全性能，杜絕由此引發(fā)的社會矛盾，并減少資源、能源浪費，日前，市住房和城鄉(xiāng)建設局下發(fā)通知，決定在全市范圍內全面推行建筑保溫與結構一體化技術。
一體化技術推行條件成熟
       建筑保溫與結構一體化技術，是集建筑保溫功能與墻體圍護功能于一體，不需要另行采取保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標準要求，實現(xiàn)保溫與墻體同壽命的建筑節(jié)能技術。該技術是確保建筑墻體保溫工程質量、增強建筑物整體壽命和提高消防安全性的有效途徑；是對傳統(tǒng)建筑保溫設計和施工方法的一次重大變革。
       一體化技術標準化設計，統(tǒng)一化選材，工廠化生產，系統(tǒng)化施工，可實現(xiàn)住宅產業(yè)化，可防止施工過程由于人為因素產生的質量問題，可從源頭上對產品的質量和安全進行準確控制和過程跟蹤。推行一體化技術符合以人為本、節(jié)能環(huán)保發(fā)展理念，是促進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，該項政策的出臺，對于全面提升我市建筑節(jié)能工作水平、提高建筑物的品質、促進建設領域可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
       目前，一體化技術支撐體系、施工工藝和質量保證體系已趨完善，我省自主研發(fā)的CL建筑體系，已成為全國建筑保溫與結構一體化技術的一個品牌。已為多個省市廣泛應用于城鎮(zhèn)住宅、公共建筑、工業(yè)建筑、設施農業(yè)建筑等。 在我市，自2010年出臺《關于在全市推廣應用CL建筑體系的實施意見》以來，建筑節(jié)能相關技術應用步伐顯著加快。作為建筑保溫與結構一體化技術的一項工藝，經(jīng)過三年多的推廣使用，我市應用CL體系建筑已達60余萬平方米，已建成應用建筑節(jié)能新型材料生產基地1個，完成新垣雅軒住宅小區(qū)、世方南華嘉園住宅小區(qū)、懷安夢圓聚民住宅小區(qū)、河北乾信牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)等示范工程10余個，周邊省市多次組織有關人員到我市進行交流學習。經(jīng)過幾年的實踐，在一體化技術應用方面，我市已培養(yǎng)出一大批設計、施工、監(jiān)理技術人才和樣板示范工程，一體化產品生產基地已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)模化和標準化生產，全面普及應用的條件已經(jīng)成熟。
一體化技術推行范圍明確
       自2014年起，保障性住房、綠色建筑項目，政府投資的公共建筑和公共機構辦公建筑，率先采用一體化技術；自2014年6月1日起，全市（含縣、區(qū)、管理區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內適用一體化技術的新建民用建筑，全面使用一體化技術進行設計和建設。建筑節(jié)能與結構一體化技術納入施工圖審查程序，凡對于應使用一體化技術而不按照節(jié)能與結構一體化技術進行設計、施工的項目，施工圖審查機構不予通過施工圖設計文件審查，建筑節(jié)能管理機構不予通過建筑節(jié)能登記。
       各縣、區(qū)、管理區(qū)還將結合實際，因地制宜有步驟地推進一體化技術在農村新民居建設和農村危舊房改造以及工業(yè)建筑項目中的應用。
       采用非一體化技術實施建筑外墻保溫的工程，保溫系統(tǒng)技術性能及使用年限必須與設計要求一致。建筑物在使用過程中發(fā)生質量問題且造損失的，由技術采用方和其他相關責任主體共同承擔賠償責任。
一體化技術推行嚴把質量關
       建造“政府放心、企業(yè)安心、百姓舒心”的房子是全面推行建筑保溫和結構一體化技術的宗旨，我市在推行實施工作中將強化質量管理和組織領導，嚴格落實質量問題追溯制度和質量事故問責機制，同時將一體化技術的落實情況納入全市建筑節(jié)能工作考核的范疇。
       各建設、設計單位在應用和推進一體化技術時，設計文件中節(jié)能專篇應明確一體化技術的各項性能指標，施工圖應有節(jié)點構造詳圖；施工圖審查機構應加強對建筑保溫與結構之間構造措施的審查，確保建筑保溫符合節(jié)能標準要求。施工和監(jiān)理單位應嚴格按照規(guī)范標準、一體化技術相關要求進行施工和監(jiān)理。
       一體化技術相關要求進行施工和監(jiān)理。嚴格落實質量問題追溯制度和質量事故問責機制。工程建設單位在辦理建筑節(jié)能專項備案或施工許可時，應填寫《墻體保溫質量責任登記表》，作為墻體保溫工程質量維修和更換依據(jù)，與建筑工程其它資料一并存檔備案。
       一體化技術生產企業(yè)要嚴格按照相關質量標準組織生產，并承擔相關質量責任。 施工現(xiàn)場應建立相應的質量管理體系、施工質量控制和檢驗制度，具有相應的施工技術標準。
       一體化技術產品要按有關規(guī)定辦理產品使用備案，材料進場時應對其規(guī)格、外觀、尺寸、質量證明文件等進行查驗并經(jīng)監(jiān)理工程師（建設單位代表）確認，確保材料技術性能指標符合產品標準和設計要求。各質量監(jiān)督和建筑節(jié)能管理機構在施工現(xiàn)場進行建筑節(jié)能工程檢查時，應查驗         一體化技術認定證書，并將一體化技術應用情況作為監(jiān)督、驗收及檢查的重要內容。未經(jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織專家論證并取得《河北省建筑保溫與結構一體化技術認定證書》的技術，不得作為一體化技術用于建筑工程。
       同時，各縣、區(qū)建設行政主管部門將結合本地實際，建立相應的組織協(xié)調機構，理順管理部門的關系，統(tǒng)一思想、形成合力，切實抓好工作協(xié)調，建立由節(jié)能管理機構牽頭、質量監(jiān)督機構具體負責過程監(jiān)督的工作銜接機制，及時解決一體化技術實施中存在的問題。建筑保溫與結構一體化技術推廣應用的落實情況將納入全市建筑節(jié)能工作考核的范疇。